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降低反倾销税率的关键-【资讯】

发布时间:2021-09-03 12:18:19 阅读: 来源:罗茨泵厂家

《21世纪》:WTO条款中将中国界定为“非市场经济国家”,这种身份对中国企业有什么不利?      陶景洲:根据中国入世的议定书和工作组报告,中国的“非市场经济国家”身份并没有改变。虽然中国今后可以要求美国和欧盟改变这一非常规的做法,但是我认为中国在近期内成功的可能性不大。美国反倾销法规定,对中国的特定行业可以请求给予“市场经济国家”待遇。      “非市场经济国家”所带来的不利因素包括:第一,同类产品在替代国的价格和成本通常大大高于在中国的价格和成本;第二,因为出口商无法控制替代国生产要素的价格的变化,因此很难对倾销行为加以控制。所以,在市场经济国家,出口企业控制自己的被诉倾销风险的主动权要大得多。      以目前美国正在进行的彩电反倾销调查为例。在这个案件中,中国很难得到“市场经济国家”地位的支持,因为一般来讲,证明“非市场经济国家”存在倾销更为容易。      然而,一旦中国今后被认定成为“市场经济国家”,中国还有可能要面对反补贴指控。总之,“要求任何待遇时都要慎重”。      《21世纪》:反倾销中,美国提出高额税率的依据和标准是什么?在整个应诉过程中,中方在哪些环节上有技巧空间?      陶景洲:“中国的非市场经济”地位无疑是被认定高额反倾销税的关键因素。在替代国的估价方式往往会导致异常的结果。降低反倾销税率的关键在于从市场经济国家购买主要原材料并且以该国的货币付款。只要购买量足够大,并且没有关于所购买的原材料得到市场经济国补贴的指控,那么美国当局就会用它们计算生产要素价格(而不用“替代国”的同类产品价格)。这为出口商对于潜在的倾销幅度提供了更大的控制权。       《21世纪》:我国企业在什么条件下才可以获得分别税率?      陶景洲:美国商务部认为非市场经济国家出口商如果能在法律上和事实上证明其没有受到中央政府控制,那么就有权利获得分别的倾销幅度。从法律上能够证明其没有受到中央政府控制的证据应包括:第一,对于各出口公司的营业和出口许可没有限制性的规定;第二,对于出口贸易公司的集中控制的法律规定。      从事实上,能够证明出口没有受到中央政府控制的证据应包括:第一,是否每个出口公司的出口价格由政府制定或由其批准;第二,应诉公司是否有权进行谈判并签订合同或其他协议;第三,应诉公司是否从政府取得有关选择管理人员的自主权;第四,应诉公司是否保留其出口的销售收入并独立作出处理盈余或弥补亏损的决定。      《21世纪》:倾销一般拿印度等国作第三比照国,这合理吗?       陶景洲:选择印度作为替代国的不利之处并非在于产品在印度的实际成本高于它们在中国的实际成本。最大的困难在于进行倾销调查的有关当局通常只寻求可公开获得的信息。而在印度等国那些对外公布的信息,如进口价格,往往高于国内实际的成本。即便如此,由于进行反倾销调查的当局偏向使用对外公布的信息,根本不会去调查替代国产品的实际价格。

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